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工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

官員說,NCC這次採取加疊方式針對電信業者作不同層次管理,對於中小型電信商,政府採最低管制,鼓勵發揮創意服務;針對設置公眾電信網路、網路功能提供、核配無線電頻率、取得電信號碼資源等,課予不同層次的一般義務;至指定電信業者,必須提供普及服務。

行政院政委蔡玉玲昨天召開政務審查會,NCC這次廢

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除一、二類電信的分類,以市場自由化為目標,大幅降低進入門檻,從過去許可制改為登記制,人人都可自建或租用網路經營電信事業,租用他人網路營業者,只要完成登記就可立即營業,也不再限制電信執照張數。

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在昨天會中,NCC與交通部對爭議較大的條文,均先保留,主要是提供普及服務與不經濟地區採取分流管理。官員說,過去二者是放在一起規範,由政府指定電信業者提供建設,像由中華電信提供建設,產生費用由其他電信業共同分攤。

行政院昨(2)日針對匯流五法之《電信事業法》審議,通傳會(NCC)大幅降低電信市場進入門

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檻,不再畫分一、二類電信,取消資本額、執照、家數等限制,改採低度管理登記制,只針對市場有顯著地位大電信商高度管制。

但具有市場顯著地位的大型電信商,NCC將賦予特別的義務,包括資費要管制、國際漫遊費用主管機關可以管制、基礎電信網路必須互連供新進電信商使用不得拒絕、對電信商收取費用無差別待遇等。

同時解除實收資本額限制,並解除第一類電信業務項目、範圍、時程及家數等另行公告之規定。

新法典中,NCC規定公眾電信網路可達處之普及服務,可指定電信業者提供,而費用則指定具一定規模以上電信業

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者共同分攤。

而偏遠的不經濟地區網路建

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設,可指定電信業者建設,其費用從監理規費、執照收入或招標拍賣無線電頻率收入提撥一定比率,補助中央或地方政府,亦即改由政府負擔偏遠地區電信建設服務。

惟財主單位及交通部對這項架構改變,及支付方式都有異見,蔡玉玲指示將爭議點放在V-Taiwan平台中,徵詢各界意見再協調。但NCC主委石世豪表示,電信業者大多支持新的分流規範。
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